山海关区不断推动古城文化和旅游价值提档升级，让老城既有老特色又有新文章。这是近日拍摄的山海关古城全貌。 河北日报记者 师 源摄

  日前，在秦皇岛市委十二届五次全会上，审议通过了《关于制定国民经济与社会持续健康发展第十四个五年规划和二〇三五年远大目标的建议》，明白准确地提出“十四五”时期是新时代全面建设现代化国际化沿海强市、美丽港城的关键5年。随后秦皇岛市各县区依据自己实际，提出了各具特色的发展规划。即日起，本版开设《加快建设现代化国际化沿海强市美丽港城》专栏，聚焦秦皇岛市和各县区未来5年的社会和经济发展规划，反映加快建设现代化国际化沿海强市、美丽港城的进程和落实举措。

  到2025年，力争地区生产总值达105亿元，年均增长6%；全部财政收入达15亿元，年均增长8%左右；规上工业增加值年均增长6%以上，城镇和乡村居民可支配收入年均分别增长7%、8%以上

  8月4日，在国道102线秦皇岛市区段建设工程D标石河大桥施工现场，工人正在进行焊接防护栏等作业。

  “现已完成桥梁下部及基本的建设，目前正在进行桥面铺设作业。”该项目生产经理班瑞东介绍，工程完工后，可拓展山海关区北部绕城通道，拉伸城市架构。

  站在“十四五”的开局之年，山海关全区上下保持“冲刺”姿态、“赶考”状态，一天当作两天用、两步并作一步走，万众一心、真抓实干，为建设现代化沿海强区、美丽关城和国际文化旅游名城而努力奋斗。

  “我区已明白准确地提出今后5年的奋斗目标，即3年打基础，脱困境；两年求突破，增实力。”山海关区委书记陈秋华说，该区将持续发力、攻坚破局，做到老城要有老特色、老城要做新文章、小区要有大作为，努力走出一条符合山海关实际的发展新路。到2025年，力争地区生产总值达105亿元，年均增长6%；全部财政收入达15亿元，年均增长8%左右；规上工业增加值年均增长6%以上，城镇和乡村居民可支配收入年均分别增长7%、8%以上。

  近日，走进山海关古城，古色古香的游园小品和游赏设施，一下子让人沉浸在了老关城的氛围之中。

  作为长城国家文化公园核心展示园，山海关区将推进古城片区繁荣发展作为重要抓手，规划实施了古城遗址保护提升项目，持续完善古城基础设施建设，推进古城风貌改造提升，让古城焕发新活力。

  “旅游业始终是山海关区的首位产业、支柱产业，如今中国长城文化博物馆又落户山海关，我区将以此为核心，高标准打造‘长城文化产业园’，全方面推进长城国家文化公园建设。”中国长城文化博物馆专班负责人冯振说，该区将抢抓长城国家文化公园建设重大发展机遇，将“一馆一园一城”建设作为重振关城旅游的牵动点、突破口，拓展城市发展空间。

  在具体工作中，山海关区牢固树立“一切围绕旅游、一切为了旅游、一切依靠旅游”的观念，依托独一无二的特色旅游资源，对标国际国内一流旅游目的地，聚焦文化赋能，坚持宜融则融、能融尽融、以文塑旅、以旅彰文，将关城历史背景和文化、民间传统文化注入旅游，推进文化和旅游服务产品提质升级。

  同时，创新旅游发展体制机制，推进景区运营由“政府主导型”向“政府引导与市场运作相结合”转变，加快国有旅游企业经营、营销活动、投入主体市场化，逐步提升景区资源利用率，推动旅游产业全方面转型升级。

  此外，该区持续巩固全域旅游示范区创建成果，深入实施“旅游+”战略，推动全域旅游向多维度拓展延伸，推动旅游产业跨越发展。快速推进古城管理体制改革，收回古城国有资产所有权、管理权、经营权，盘活古城资产，整体规划古城业态布局，打造高档次、高品质文商旅特色街区。推出古城大型实景演出，打造国潮主题灯海，开展夜秀、夜游、夜宴等系列活动，点亮古城“夜经济”，不断丰富古城旅游业态，塑造历史名城新形象，拓展未来发展新空间，叫响“天下第一关城”品牌。

  在临港经济开发区工业园区内，秦皇岛市聚鑫电器设备有限公司的加工车间主体框架已经完工，正在紧锣密鼓地进行外墙建设。

  “落户开发区，主要是看重这里的服务和发展。”该公司项目负责人陈龙说，企业主要从事机箱、机柜、高低压控制柜、消防琴台等产品的研发和生产。项目预计于明年上半年竣工投产，预计产值可达2.2亿元，年缴纳税金2280万元。

  “我区从始至终坚持‘项目为王’理念，在‘十四五’期间将继续以项目建设为动力、以招商引资为抓手、以临港经济开发区为主阵地，筑牢高水平发展强劲支撑。”山海关区委副书记、区长刘尤优说，该区坚持做大总量与转型升级“两手并重”，强化产业集群发展、链式发展，着力构建上涨的速度快、运行质态好、发展后劲足的现代产业体系，持续增强区域综合实力。

  “作为我区项目建设主阵地，我们制定出台了《山海关区临港经济开发区鼓励产业高质量发展的17条措施》，努力打造成本洼地和项目高地。建立全员招商引资工作机制，进行多渠道招商引资活动。以产业链招商引资为主，实地走访调研，广泛听取企业意见，绘制产业链图谱，精准作战。慢慢地增加园区要素配置，今年实施了纵四路、公交场站等基础设施建设项目。”山海关区政府党组成员、临港经济开发区党工委书记、管委会主任李勇说，通过一系列举措，开发区发展势头强劲，今年上半年新签约入园项目3个，总投资超过10亿元，进一步促进地区经济发展。

  加快发展先进制造业是实现高水平发展的必然选择，为此，山海关区将支持中铁山桥等大规模的公司做大做强，通过政企通力合作，稳“存量”、扩“增量”，打造中国制造品牌。强化正大食品、山海关药业等现有产业的支撑作用，延长产业链，拓展供应链，形成集群发展优势，加快释放科学技术创新牵引力，不断的提高实体经济质量和核心竞争力。

  加快重点领域改革，持续优化营商环境，出台招商引资奖励办法，提升招商引资吸引力，切实引进一批投资规模大、产业层次高、创造新兴事物的能力强的大项目、好项目，慢慢地加强区域竞争新支撑，厚植产业升级新优势，注入经济发展新活力。

  8月4日10时许，山海关区生态环境工作群里各相关单位正在实时更新工作动态。

  “生态环境是山海关区的生命线，我区一直在优化生态环境治理协调联动能力，根据每小时监测数据变化，进行实时调度，有关部门督促问题单位做及时整改。同时，对涉VOC企业合理的安排生产作业时间，对辖区车辆做到合理管控，通过‘黑转白’‘白转黑’的方式，有效控制臭氧指数。今年，我区又投资800多万元，实施了石河清淤工程，目前石河水质已达到Ⅱ类水质标准。”秦皇岛市生态环境局山海关区分局局长庞向征说。

  在打造绿色关城过程中，山海关区以改善全区生态环境质量为目标，严守耕地保护、开发强度和生态保护红线，给自然留下更多修复空间。围绕工业废气、扬尘污染等重点，强化大气污染防治；扎实推进河长制、湾长制，开展水环境保护行动；控制工业污染物排放，严格危险废物环境管理，加强污染地块土壤环境联动监管，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。

  “生态建设让游客和居民们享受了绿色关城的成果，打造宜居关城，则需不断的提高城市功能品质。”陈秋华说，山海关区按照“全城规划、产城融合、城乡一体”理念，构建以古城为核心，以长城和石河为两轴，以东部临港创新发展区、南部滨海优化开发区、西部乡村旅游服务区、北部长城文化产业区为四片区的“一核两轴四片区”空间布局，推动形成优势互补的高水平质量的发展新格局。

  山海关区充分展示关城历史背景和文化内涵，着眼“山海相依、关城一体”特色，建好城市标志性地段、景观、建筑，着力打造具有历史记忆、地域特色和时代特征的精致城市。运用市场机制，对城市现有资源进行重组营运，建立盘活机制，实行公物仓制度，最大限度发挥好每一寸土地和每一处资源的经济效益与社会效益，为产业高质量发展和项目建设留足发展空间。统筹推进道路交互与通行、水利设施、雨水管线改造等重大基础设施建设，提升城市综合配套能力。全力确保遵秦高速、102国道山海关段按期完工，拉开城市发展框架。转变城市治理理念，加强城市管理，鼓励企业和市民参与城市建设管理，形成齐抓共管、管控有力的城市治理机制，构建联勤联动、共建共享的城市管理格局。（记者孙也达、师源 通讯员孙怡、郑丽）

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  人民网石家庄8月8日电（赵明妍）盛夏时节的一个午后，耿栓群正站在一个被胶带纸缠了又缠、泛黄掉漆的柜子前弯腰开锁。柜子上贴了一张红纸，上面的字显得笨拙却很工整，还夹杂着几个错别字：我记录的都是真人真事，实事求是。…