广州 向空图强 低空经济产业链启动建链 “广州低空经济20条”发布 18个重点项目在现场签约

  高质量发展加快全空间无人体系建设大会召开，邀请多位院士、专家，以及近300家企业、科研机构、金融机构代表，与有关部门负责人共聚一堂，分享真知灼见，共话发展机遇。

  会上，广州真正开始启动产业链建链，“广州低空经济20条”“百亿基金+百亿授信”及相关应用场景同日发布，18个重点项目现场签约……这套重磅“组合拳”，为广州在低空经济、全空间无人体系发展建设新赛道上“拼”出新质生产力，“拼”出发展高质量，“拼”出事业新高度。

  昨天召开的大会，是全国首个高规格的全空间无人体系建设大会，也是广东首个地市级高规格的低空经济高水平质量的发展大会。这场大会围绕着一个主题展开：推动低空经济高水平质量的发展，加快全空间无人体系建设。

  作为新质生产力的代表，低空经济已成为打造战略性新兴起的产业、培育发展新动能的重要抓手和前进方向。此前，国家发展改革委、商务部、市场监管总局联合发布《关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》，明确要求在广州南沙打造海陆空全空间无人体系。

  大会向全市吹响动员号角：主动作为，引领新一轮科技革命和产业变革，加快布局无人机、无人车、无人船、通用航空、电动垂直起降飞行器等重点项目，着力构建“海陆空天”一体化现代产业体系，奋力将广州打造成具有全球影响力的天空之城、智驾之城。

  会场外，24家企业集中展示广州在电动垂直起降飞行器、飞行汽车等领域的一马当先的优势以及无人驾驶、无人船领域的先进成果，让与会者一站纵览“海陆空”。

  尚未步入会场，记者远远就能看到来自亿航、小鹏汇天、广汽集团的eVTOL（电动垂直起降飞行器）列阵迎客。

  “无人汽车”的形态不只有大家熟悉的小汽车——在现场，文远知行的无人驾驶扫路机展示了自动巡航清扫能力；孵化的“祺迹”品牌则带来首款智驾量产小巴，凭借其舱驾分离模式，这款15座的公交车还能灵活换上其他数智车舱、实现更多功能。

  会场内，中国航空综合技术研究所副总工程师、俄罗斯自然科学院外籍院士舒振杰，国际宇航科学院院士、广州大学空天遥感创新研究院院长王晋年，作为低空经济、全空间无人体系领域的顶级专家围绕大会主题作报告，为与会人员带来全新的视角和思考。

  、亿航智能、小鹏汇天、文远知行、小马智行、极飞、电子五所、珠实集团、合利创兴……9位企业、科研机构代表从不同角度作发言交流，与现场近300家企业、机构共同谋划推动低空经济和全空间无人体系建设。

  “3、2、1！”随着倒计时结束，广州市低空经济产业链宣告启动建链。随即，大会现场发布多项重磅政策。

  随着“低空经济20条”发布，广州高飞！《广州市推动低空经济高水平发展若干措施》以五大方面20条措施，充分的发挥广州地理条件优越、应用场景丰富、产业体系完备的禀赋优势，快速推进低空经济高水平质量的发展。

  百亿级产业基金力撑广州竞逐新赛道！广州产投与广州开发区交投集团共同发起设立总规模100亿元的广州市低空经济产业基金，这是广州市第一只以低空经济为主要投资方向的产业投资基金。

  天河CBD将建枢纽型垂直起降场！现场发布的《广州市低空基础设施体系建设方案》明确，到2027年，广州将建成“1+5+100”的地面起降设施，具体包括增城的1个跑道型通用机场，珠江新城、广州南站等5个枢纽型垂直起降场以及覆盖全市11个区的100个常态化使用起降点。

  交通出行、低空文旅、物流配送、政务巡检、农林植保、应急救援、无人出租车、无人公交车、无人环卫清扫、无人重卡编队、无人轻卡货运、无人船……12个低空经济及全空间无人体系应用场景发布，南沙海陆空全空间无人体系及低空经济行动计划和超级场景亮相，在广州描画出“海陆空”无缝衔接的应用图景。

  在签约环节，18个重点项目和金融低空经济“百亿授信”专项现场签约。23家在穗主要银行机构组成支持低空经济产业融资联盟，为广州低空经济高质量发展，加快全空间无人体系建设提供百亿授信支持。

  游览，水上作业，深海作业……无人船带领人们领略水上风光，守护水域生态，探索水域新境。

  高效作业，精准清洁，智能感知，精准导航，智能调度，实时监控，无人环卫清扫，开启智能环卫新篇章。

  医疗紧急救援，快速反应、生命时速；突发事件救援，指挥有序、搜救及时；化学泄漏救援，精准采集、快速处置；城市消防救援，侦查火情、高效灭火……“空中奇兵”助力应急救援。

  自主导航，精准避障，释放双手，自在出行。无人驾驶，正以科技革新出行，以智能定义未来。

  智能播种，高效作业；精准喷洒，提高产量；高效运输，快速造林；森林义警，精准防火；精准监控，助力生长……“无人+”“低空+”厚植绿色底色。

  广州鹰眼系统，造就管理城市智慧之眼；电力巡检，守护城市能源动脉；交警巡检，缓解城市交通拥堵；地铁巡检，保障城市交通命脉。

  黄埔综保区—至泰广场直达配送，实现跨境电子商务更高效；美团居家快检，保卫健康更便捷；医疗样品智能配送，守护生命更及时。

  俯瞰知识城九龙湖，感受湖光山色；到黄埔纳米小镇，领略岭南风情；于白云御风飞行，在增城三江跳伞，编队表演点亮天际，在花都赤坭镇低空经济产业园，看立体智慧交通出行走进现实。

  南沙花园酒店载人试飞航线，体验商务出行新速度；天德广场—广州塔载人试飞航线，体验跨江通勤新模式……低空科技，正重新定义城市生活。

  自动巡航无人船潜入海洋，开展测绘建模，应急救援；翱翔田间沃野，成为农作的得力帮手；车辆穿街过巷，科技感十足，成为广州新质生产力的“科技名片”。

  7月5日下午，广州市推动低空经济高水平发展加快全空间无人体系建设大会举行。会场外的24家企业集中展示广州在电动垂直起降飞行器、飞行汽车等领域的一马当先的优势以及无人驾驶、无人船领域的先进成果，集中展现了广州“海陆空”无人装备的科技“结晶”。

  精度导航定位，海底自主避障，还能利用机身摄像头等传感设备实现海底“建模”……广东智能无人系统研究院展出的“探索6000”自主水下，形状如小型潜艇，是国内首套6000米级光学探测自主水下。

  “‘探索6000’停留在海底，利用照相机等传感装置，绘制出海底图景。”广东智能无人系统研究院高级工程师刘鑫宇介绍，“在勘测海底可燃冰，深海锰结核等资源的过程中，都有关键用处。”

  “探索6000”突破了海底图像大场景拼接及目标识别、近海底自主避障及高精度导航定位等多项关键技术，目前应用于深海水下考古、深海资源勘探和海洋科学研究等领域。

  同时展出的“穿越-A300”虽然在作业深度上略有逊色，却是在水下狭窄环境开展作业的“能手”，水务测绘、水下应急救援、水下设备检修等工作都不在话下。

  “在大桥桥墩、海底隧道、水坝等环境复杂的水下环境，有不少肉眼无法看清的地方，‘穿越-A300’就能代替人眼做一个三维的重建，帮助结构工程师更好地了解桥梁大坝的常规使用的寿命。”刘鑫宇说，“今年进入汛期之前，我们就在西江上游水电站做了一次大坝裂缝的排查，保障安全。”

  水下自动导航和陆地，区别在哪里？广州工业智能研究院代表肖金超表示，无人船要保持稳定地行驶，其设计上会面临更复杂的外因考量。“比如要克服水流阻力和冲击力，此外船不能‘刹车’，这对自动导航的精度也有了更高的要求。”

  “中国无人驾驶领域多项政策创新都是在广州最先实行，无人驾驶慢慢的变成了广州新质生产力的一张名片。”在昨日大会上，文远知行创始人兼首席执行官韩旭说。

  无人驾驶打开智慧生活图景。2018年，文远知行联合广州白云出租车集团推出第一台“Robotaxi”，2022年文远知行落地广州国际生物岛的无人驾驶新能源环卫创新试点服务。另外一家广州本土无人驾驶企业同样发展迅速：2018年小马智行Robotaxi试运营在南沙批准落地。2022年，小马智行获得出租车经营许可，并在广州南沙开启收费运营。随着广州自动驾驶政策不断推进，车内无安全员的“无人驾驶”车辆也已逐步融入广州人的日常生活。

  去年广汽集团等企业一同出资1.25亿元成立祺迹汽车，主要瞄准轻型商用车赛道，将在未来三年内推出智驾小巴、超级LCV（轻型商用车）、轻卡等多款产品。

  在大会现场，一辆支持L2辅助驾驶和L4无人驾驶的智驾量产小巴也吸引了不少人的注意。这是祺迹汽车首款量产小巴。祺迹汽车采取舱驾分离的开发模式，车舱可定制，舱内空间百变。现场展示的L60是15座的公交版，可以演示各种新服务移动场景。数智车舱可实现办公、休憩、休闲、娱乐等百变场景。

  在广州地铁设计研究院的展位前，一个外形黝黑的方形盒子其貌不扬。“不要小看它，这是‘地保盒子’，是地铁的‘守护神’。”广州研究院罗海涛笑着说。

  地保盒子搭配专用的摄像头与无人机，形成基于AI的城市轨道交通控制保护区无人机巡检系统，由摄像头和无人机捕捉影像信号，传送至地保盒子，作为系统的“中枢”和辅助决策的大脑对信息立即处理，三者联动实现地铁保护区违规作业目标快速识别、定位与自动预警，提升巡检效率，降低巡检成本。

  “极飞主要在精准农业和无人化农业设备领域进行研究、开发和制造，不断探索无人化技术应用在农业领域的可能性。”在大会会场内，广州极飞科技股份有限公司联合创始人、高级副总裁龚槚钦作主题分享。

  会场外，两架搭载极飞睿运系统的P150无人机亮相，展示低空经济产业为农业生产者带来的便利。

  通过农业无人机播种、撒种慢慢的变成了智慧农业的“常规配置”。在广州增城、黄埔等多个区，极飞无人机“深耕”已久。原来要9个工人3天时间才能完成农药喷洒300亩荔枝园，这项工作现在仅需1名飞手加1名加药工人3个小时就能完成。

  龚檟钦透露，截至今年6月30日，极飞农业无人机累计提升作物产量1862万吨，为农业生产节省燃油消耗6.3亿升，节约农业用水超过5889万吨，助力减少农业生产碳排放168万吨。

  “无人机喷洒带来的好处，除了节省人力、低碳环保，还精准高效。”极飞展位负责人侯鑫娜介绍，自主研发的离心变量均匀喷洒技术，使得药液雾化颗粒从60微米到400微米精准可调，药液从而具备更强的穿透力，均匀覆盖作物的叶背叶面。

  运用无人机插秧、施肥，可以有实际效果的减少拖拉机等大型机械下地压苗造成的土壤破坏和作物产量减少。依托成熟技术，极飞还不断开拓农业养殖新场景。“在小龙虾养殖等水产养殖的场景中，传统养殖需人工划船抛饲，熟手完成20亩水塘一次投饲需要至少30分钟，使用无人机投饲则只需要3分钟。”

  能播种也能搬运，农业无人机也是“大力士”。搭载极飞睿运系统的无人机能轻松实现吊运和舱运，有效载重能高达65公斤，最大飞行高度为30米，最大运输距离为2公里。能轻松在山间或者大型运输设备不太容易到达的地方，满足农资搬运、秧盘搬运、苗木吊运等需求，大幅减轻人工作业负担，降低运输成本。

  继今年5月印发《广州市低空经济发展实施方案》，提出2027年实现经济规模约1500亿元目标后，7月5日，《广州市推动低空经济高水平发展若干措施》（下称《若干措施》）重磅出炉。

  《若干措施》提出20条措施，就支持总部企业、整机和配套项目落地、申请适航审定、开辟航线、开展业务等方面列明量化指标，说明奖补金额或比例，并启动百亿金融授信，配合此前组建的低空经济百亿基金，加快培育壮大低空经济主体，推动完善低空基础设施、低空科学技术创新环境和低空多场景应用，促进低空经济及关联产业高水平质量的发展。 文/广州日报全媒体记者方晴、贾政

  在低空经济非常关注的eVTOL（电动垂直起降飞行器）领域，广州是家底厚实的先行者。

  的“EH216-S无人驾驶载人航空器”，是全球唯一获得型号合格证、生产许可证、标准适航证三大“通行证”的载人eVTOL。7月4日，小鹏汇天宣布将在广州开发区设立全球首个利用现代化流水线进行大规模量产的飞行汽车工厂。飞行汽车GOVE首创飞行舱和智能底盘可分离设计，年内将“上线”复合翼飞行汽车。

  如何支持全市包括69家核心企业在内的300多家低空经济相关企业？《若干措施》第一部分聚焦“培育壮大低空经济企业主体”，从支持低空经济总部企业，鼓励整机研发、制造运营和检验检验测试的项目落地，鼓励重点产业配套项目，加大力度培育低空领域优质企业四个方面展开。

  在支持总部企业方面，《若干措施》提出，对于研发制造类企业，上一年度营业收入达到1亿元以上等相应条件可认定为总部企业，每家企业每年奖励最高不超过100万元，并给予总部企业人才户籍、人才绿卡、人才公寓、子女入园入学、办税绿色通道、政务服务、粤港粤澳通行等各方面保障。

  在鼓励项目建设方面，《若干措施》提出，对在本市建设的载人电动垂直起降航空器（eVTOL）、飞行汽车、通航飞行器、非载人无人机等飞行器整机研发、制造、运营及检验检验测试能力建设项目，固定资产投资额5亿—100亿元（不含）的项目，市财政按固定资产投资额的2%予以扶持；固定资产投资额达100亿元及以上的重点项目，市财政按固定资产投资额的5%予以扶持（不含省级、区级扶持资金）。

  值得关注的是，《若干措施》明确支持措施要将整机研发制造和产业配套相结合，在广州大力培育低空关键设备、核心零部件、材料研制企业，支持主控芯片、动力系统、飞控系统、通信导航监视系统、机体、航电系统、关键材料，以及无人机反制等制造项目。对固定资产投资额5亿—100亿元（不含）的项目，市财政按固定资产投资额的2%予以扶持；固定资产投资额达100亿元及以上的重点项目，市财政按固定资产投资额的5%予以扶持（不含省级、区级扶持资金）。

  此外，《若干措施》还提出加快培育一批新型低空经济产业的专精特新“小巨人”、制造业单项冠军、产业链领航的优质企业，并给予“首台（套）”相关财政资金奖励。

  发展低空经济，既要“造得出”，也要“飞得起”。广州将如何在地面建站、到空中“修路”，并建强数字基座？

  此前，《广州市低空经济发展实施方案》提出，低空基础设施方面，建设广州第一个跑道型通用机场，新建5个以上枢纽型垂直起降场、100个以上常态化使用起降点，到2027年低空基础设施投资规模超100亿元。

  1.发挥财政资金引导作用，规划建设适应低空飞行器航线需要的枢纽型起降场、垂直起降点、无人机试飞场地、自动值守机库、无人机起降机柜等。

  2.鼓励公司参与建设低空智联网，以及航空器起降、备降、停放保障基地和公共测试场地等，为项目审批开通绿色通道。

  3.支持有条件的轨道交通站场、码头、公交站场、高速公路服务区参与低空基础设施建设改造。

  4.符合条件的项目支持申报地方政府专项债、超长期国债和政策性金融工具，并列入市重点项目绿色通道。

  在民航领域有一句话，叫做“民机发展，适航先行”。适航审定，即对民用航空器产品和零件品质以及安全可用性的审定，是民机进入市场的前提。简而言之，飞机研发出来不能直接上天，要经过每个方面的适航认证才能真正上天。

  全球唯一获得载人eVTOL“三大证”的，为低空经济同行申请适航审定提供了经验。《若干措施》的第三部分聚焦“加大低空科学技术创新力度”，明确将以千万级奖补支持企业申请适航审定。

  《若干措施》提出，对在本市从事研发和生产制造并开展适航审定的企业，获得中国民航局颁发的有人或无人驾驶航空器型号合格证（TC）和生产许可证（PC）的，对最大起飞重量超过150公斤的大型载人无人驾驶航空器，市财政一次性资助1500万元；大型载物无人驾驶航空器，按型号市财政一次性资助150万元。政策有效期内，每家企业资助不超过1500万元。

  此外，《若干措施》还提出支持核心研发技术、支持打造高端创新载体和创新联盟、鼓励开展低空经济标准规范制订、促进科技成果转化等措施，贯通科学技术创新全链条。

  广州日报记者留意到，《若干措施》将标准规章和科技成果转化相贯通，支持鼓励公司参与低空方面国际标准、国家标准、行业标准、区域标准和行业规章制订，构建低空经济和全空间无人体系标准。发挥科技资金引导作用，鼓励重大科学技术项目立项和科技成果转化。

  经济发达、人口众多、商业繁荣、消费力强劲的广州，为万亿级低空经济提供了强大的市场支撑，这是广州在先进制造业外的另一个突出优势。

  以此为底气，广州提出“成为国内首个载人飞行商业化运营城市”目标。据《广州市低空经济发展实施方案》，到2027年，广州低空经济跨境飞行、商务定制、短途客运、文旅消费、物流运输、应急医疗、会展服务等关键运营服务领域，将向着300亿元的市场规模进发。

  《若干措施》的第四部分聚焦“拓展低空经济应用场景”，提出支持开设相关载人应用场景航线、开设货运应用场景航线，鼓励开展低空服务业务。扩大公共服务领域应用，开展低空航空旅游、航空运动业务等。

  开设航线方面，鼓励公司可以提供市内交通类、城际交通类低空飞行器载人飞行服务。对于开通并取得主管部门审批，起终点至少一个在广州市并实施常态化运营的载人无人驾驶应用场景航线，单条航线万元，单个企业年度补助不超过200万元。

  开设货运航线也将获得支持。《若干政策》明确支持拓展低空货物多式联运创新场景，推动低空应急及医疗救援体系、无人机+智慧物流场景落地。对于开通并取得主管部门审批，起终点至少一个在广州市并实施常态化运营的低空货运应用场景航线，单条航线万元，每个企业年度补助不超过200万元。《若干措施》同时支持航空运营企业开发低空旅游和航空运动项目。对于使用起飞重量超过150公斤的大型载人无人驾驶航空器、年度飞行服务2000架次以上用于旅游、体育的示范项目进行补助，单条航线万元，每个企业年度补助不超过200万元。

  低空服务方面，鼓励民办机构积极开展无人机驾驶员、无人机装调检修工等低空经济领域相关工种的培训。

  公共服务领域应用方面，发挥政府购买公共服务的引导作用，支持拓展无人驾驶航空器在警航、城管巡查、执法取证、医疗救助、森林灭火、城市消防、应急救灾、国土测绘、交通指挥等公共服务领域的应用。

  继组建低空经济百亿基金后，《若干措施》明确，广州将启动百亿金融授信，引导政府各类产业基金设立低空经济子基金，两个“百亿”将共同助力广州低空经济“飞得更高”。

  除了加强低空经济融资支持，第五部分“加强相关要素保障”还提出加强低空人才保障、加强低空制造业用地保障、鼓励开发低空经济保险、加强低空经济服务保障等。

  人才保障方面，鼓励本市有条件的高校积极开设低空有关专业、培养和输送行业人才，并加大对国内外低空领域高品质人才和团队引进力度，培育低空经济重点方向高级技工人才。

  开发方面，支持机构开发适用于低空航空器以及运载标的的专门险种，建立低空保险快速理赔服务绿色通道。鼓励相关企业、社会组织联合设立低空安全保障基金，因低空飞行器遭受人身、财产损失不能及时赔付的，由低空安全保障基金预先支付保障。

  服务保障方面，《若干措施》提出，建设低空飞行综合管理服务平台，为公司可以提供飞行任务申请协助、飞行空域和飞行计划协调审批、航空气象、应急救援、动态监控等服务，实现低空飞行器活动“一网受理、一网通办”。